招标过程中出现连续三次只有两家投标者的情况，这通常被视为招标失败或流标。以下是一些处理这种情况的步骤：
1. 审查招标文件：
检查招标文件是否存在问题，如招标条件是否过于苛刻，导致潜在投标者望而却步。
2. 分析原因：
分析为何会出现流标，是因为市场环境、项目吸引力、招标条件还是其他原因。
3. 修改招标文件：
根据分析结果，对招标文件进行必要的修改，如降低投标门槛、调整招标条件等。
4. 重新招标：
如果认为有必要，可以重新发布招标公告，并给予潜在投标者足够的时间准备投标。
5. 邀请特定投标人：
如果市场情况允许，可以考虑邀请特定的潜在投标人参与投标。
6. 开标：
即使只有两家投标者，也应该按照招标程序进行开标。以下是一些开标步骤：
a. 准备开标：
确保开标地点、时间和程序符合招标文件规定。
准备好开标所需的设备和材料。
b. 邀请投标人到场：
通过电话、邮件或其他方式通知两家投标者开标时间和地点。
c. 宣布开标：
在开标现场，主持人宣布开标开始，并宣读招标文件的相关内容。
d. 检查投标文件：
检查投标文件是否符合招标文件的要求，如投标保证金、投标文件格式等。
e. 开标：
在所有投标者面前，主持人逐一宣读投标报价、技术参数等信息。
f. 记录开标结果：
将开标结果记录在案，并签字确认。
7. 后续处理：
根据开标结果，进行评标、定标等工作。如果两家投标者的报价相近，可以考虑进行谈判，确定最终中标者。
8. 总结经验：
对本次招标过程进行总结，分析失败原因，为今后招标工作提供借鉴。
即使招标过程中出现流标，也要按照程序进行开标，并从中总结经验，为今后的招标工作提供参考。
